為適應(yīng)新時(shí)代工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展要求，提升項(xiàng)目投資效益、建設(shè)效率與工程品質(zhì)，全面推行全過(guò)程工程咨詢服務(wù)模式，特制定本實(shí)施方案。

一、 總體目標(biāo)與原則

1. 總體目標(biāo)：
整合工程項(xiàng)目建設(shè)各階段、各環(huán)節(jié)的咨詢服務(wù)，為項(xiàng)目決策、實(shí)施和運(yùn)營(yíng)提供系統(tǒng)性、一體化解決方案，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全生命周期效益最大化。

1. 基本原則：

• 系統(tǒng)性原則：將項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、竣工、運(yùn)維等各階段視為有機(jī)整體，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與管理。

• 一體化原則：整合投資咨詢、勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢、項(xiàng)目管理等專業(yè)服務(wù)，由一個(gè)綜合咨詢團(tuán)隊(duì)或聯(lián)合體提供整體服務(wù)。

• 目標(biāo)導(dǎo)向原則：以項(xiàng)目最終的功能、質(zhì)量、投資、工期、安全、綠色等核心目標(biāo)為管理導(dǎo)向。

• 責(zé)權(quán)對(duì)等原則：明確咨詢單位在合同約定范圍內(nèi)的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)，保障其獨(dú)立、公正地開展工作。

二、 服務(wù)范圍與核心內(nèi)容

全過(guò)程工程咨詢服務(wù)覆蓋項(xiàng)目從前期決策到運(yùn)營(yíng)維護(hù)的全過(guò)程，主要包括但不限于以下核心內(nèi)容：

1. 項(xiàng)目前期決策階段：

• 投資機(jī)會(huì)研究、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告編制與評(píng)估。

• 項(xiàng)目投融資策劃、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析。

• 協(xié)助辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、用地等相關(guān)報(bào)批手續(xù)。

1. 勘察設(shè)計(jì)管理階段：

• 組織或參與勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)，管理勘察設(shè)計(jì)合同。

• 協(xié)調(diào)各專業(yè)設(shè)計(jì)，組織設(shè)計(jì)方案優(yōu)化、技術(shù)評(píng)審與圖紙會(huì)審。

• 控制設(shè)計(jì)進(jìn)度、質(zhì)量與投資，確保設(shè)計(jì)深度滿足施工與采購(gòu)要求。

1. 招標(biāo)采購(gòu)與合同管理階段：

• 編制項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)總體策劃與分項(xiàng)計(jì)劃。

• 編制工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)及各類招標(biāo)文件。

• 組織招標(biāo)過(guò)程，協(xié)助簽訂合同，建立統(tǒng)一的合同管理體系。

1. 施工過(guò)程管理階段：

• 代表建設(shè)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)綜合管理，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、施工、供貨等各方。

• 實(shí)施質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、信息與檔案的全面控制。

• 處理工程變更、索賠與爭(zhēng)議，組織工程驗(yàn)收與移交。

1. 竣工交付與運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段：

• 組織竣工驗(yàn)收、竣工結(jié)算與決算編制。

• 協(xié)助辦理產(chǎn)權(quán)登記，編制項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告。

• 提供運(yùn)營(yíng)維護(hù)策劃、培訓(xùn)及前期顧問(wèn)服務(wù)。

三、 組織架構(gòu)與職責(zé)分工

1. 組織架構(gòu)：設(shè)立全過(guò)程工程咨詢項(xiàng)目部，采用矩陣式或項(xiàng)目式管理結(jié)構(gòu)。建議設(shè)置項(xiàng)目總咨詢師（負(fù)責(zé)人），下設(shè)投資控制組、設(shè)計(jì)管理組、招標(biāo)合約組、工程管理組、綜合協(xié)調(diào)組等專業(yè)小組。

1. 主要職責(zé)：

• 項(xiàng)目總咨詢師：全面負(fù)責(zé)咨詢服務(wù)工作，是咨詢成果質(zhì)量的第一責(zé)任人；負(fù)責(zé)與建設(shè)單位、政府相關(guān)部門及各參建方的總體協(xié)調(diào)。

• 各專業(yè)小組：在各自專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)執(zhí)行具體咨詢?nèi)蝿?wù)，落實(shí)項(xiàng)目總咨詢師的決策與部署，并實(shí)現(xiàn)跨專業(yè)協(xié)同。

四、 工作流程與協(xié)同機(jī)制

1. 標(biāo)準(zhǔn)化工作流程：建立從接受委托、制定計(jì)劃、組織實(shí)施、過(guò)程控制到成果交付、文件歸檔的全流程標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序。

1. 信息協(xié)同平臺(tái)：搭建基于BIM（建筑信息模型）、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的數(shù)字化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目各參與方之間的信息實(shí)時(shí)共享、流程在線審批與協(xié)同工作。

1. 定期會(huì)議與報(bào)告制度：建立周例會(huì)、月度協(xié)調(diào)會(huì)及專題會(huì)議制度；定期向建設(shè)單位提交進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全等專項(xiàng)報(bào)告及綜合性管理報(bào)告。

五、 質(zhì)量保障與風(fēng)險(xiǎn)管理

1. 質(zhì)量保障體系：建立符合ISO質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部管控體系，制定各環(huán)節(jié)咨詢成果的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與校審流程，實(shí)行三級(jí)復(fù)核制度。

1. 全面風(fēng)險(xiǎn)管理：

• 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：系統(tǒng)識(shí)別項(xiàng)目全過(guò)程的政策、市場(chǎng)、技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)等各類風(fēng)險(xiǎn)。

• 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)：對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性與定量分析，制定預(yù)防、轉(zhuǎn)移、緩解和應(yīng)急應(yīng)對(duì)策略，并動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

• 職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)：鼓勵(lì)咨詢單位投保職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移部分執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

六、 成果交付與績(jī)效考核

1. 成果交付：各階段咨詢成果（報(bào)告、圖紙、文件、數(shù)據(jù)等）均需符合國(guó)家規(guī)范、合同約定及內(nèi)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)交付并歸檔。

1. 績(jī)效考核：建立以項(xiàng)目目標(biāo)（投資、工期、質(zhì)量、安全、滿意度等）達(dá)成度為核心的績(jī)效考核指標(biāo)體系，考核結(jié)果與服務(wù)費(fèi)用支付、后續(xù)合作等掛鉤。

七、 保障措施

1. 人才保障：組建由注冊(cè)咨詢工程師、注冊(cè)建筑師、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師等復(fù)合型人才構(gòu)成的核心團(tuán)隊(duì)，并定期開展培訓(xùn)。
2. 技術(shù)保障：加大信息化、智能化技術(shù)投入與應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)分析與決策支持能力。
3. 制度保障：完善企業(yè)內(nèi)部與項(xiàng)目相關(guān)的各項(xiàng)管理制度，確保方案有效落地執(zhí)行。

本方案為指導(dǎo)性文件，在具體項(xiàng)目實(shí)施中，可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、合同約定及建設(shè)單位要求進(jìn)行細(xì)化與調(diào)整，以確保全過(guò)程工程咨詢服務(wù)優(yōu)質(zhì)、高效地完成，為工程項(xiàng)目的成功奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（注：本文檔為實(shí)施方案綱要，具體操作細(xì)則、表單模板等需另行編制附件。）